Россиян обяжут менять паспорта

Россиян обяжут менять паспорта

Министерство внутренних дел России (МВД) разработало поправки в паспорт гражданина РФ и в соответствующее постановление правительства. Россияне заметят изменение только на последней странице основного документа: поменяется текст извлечения из Положения о паспорте гражданина РФ. Из него уберут пункт о группе крови и добавят информацию про сроки подачи заявки на смену паспорта.

Поправки в «Положение о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» МВД России подготовило по поручению правительства, сказано паспорте проекта, размещенного на сайте нормативных правовых актов. Предлагается сильно расширить пункт 7 положения, в котором сейчас указаны сроки, когда надо получать и менять паспорт — в 14 лет, 20 и 45 лет. Впрочем, сроки останутся теми же, но они будут вынесены в подпункт 7.2.

Основной текст пункта 7 теперь будет посвящен тем случаям, когда паспорт гражданина РФ будет считаться недействительным. В МВД предлагают прямо прописать в положении, что «порядок признания паспорта недействительным, а также порядок его изъятия устанавливаются Министерством внутренних дел РФ». А подпункт 7.1 будет перечислять случаи, когда паспорт считается недействительным. Это, в частности, отсутствие в документе личной подписи, внесение в него записей, не предусмотренных положением, внесение записей неуполномоченным органом, поступление в МВД заявления об утрате или информации о смерти владельца документа и принятие решения о прекращении гражданства РФ. В пункт 12 положения добавляется еще одно основание для замены паспорта — обращение гражданина, обнаружившего записи или сведения в своем документе, непредусмотренные положением или сделанные неуполномоченным органом.

Почему удостоверения личности в единой базе данных могут числиться недействительными

Также отдельно прописано уточнение, что паспорт действует 30 суток со дня достижения его владельцем 20-летия и 45-летия. Сейчас в положении указано, что паспорт действует «до достижения» соответствующего возраста, что вызывает у граждан вопросы, когда же именно менять паспорт и не останутся ли они на время замены без действующего документа. Кроме того, МВД предлагает установить 30-дневный срок замены паспорта после изменения гражданами фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения, а также после изменения пола. Если 30 суток не истекли, но при этом новый паспорт уже выдан, то старый будет считаться недействительным.

Предлагается убрать напоминание о праве сделать в паспорте отметку о группе крови и резус-факторе (само право остается), а также пункт о недозволенных записях в документ. Вместо них будет добавлен абзац, напоминающий, что паспорт будет считаться недействительным через 30 дней после наступления 20 и 45 лет, а также после смены фамилии. И еще один абзац — пункт 15 положения: «Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего положения».

Все паспорта старого образца будут действительны до момента замены, подчеркивается в проекте постановления.

Юристы напоминают, что нынешний бланк паспорта был утвержден более 20 лет назад и вполне логично, что появилась необходимость внести изменения в документ в целях его улучшения.

« Продиктовано это тем, что граждане не совсем понимают, в какие сроки они обязаны поменять паспорт, в связи с чем возникают сложности.

Во-первых, за несвоевременную замену паспорта предусмотрен штраф. Если нарушение длящееся и гражданин игнорирует необходимость замены паспорта, то штраф оплачивается многократно. Во-вторых, паспорт гражданина будет считаться недействительным, человек не сможет воспользоваться государственными услугами, а предъявление такого документа будет правонарушением»,— пояснил “Ъ” управляющий партнер юридического бюро U&Partners Андрей Андреев.

Управляющий партнер юридической компании BMS Law Firm Алим Бишенов отметил “Ъ”, что сейчас в законодательстве не перечислены подробно основания для изъятия паспортов. «Более того, в законодательстве не закреплена процедура признания паспорта недействительным. Эта процедура должна предшествовать изъятию документа. Поэтому эти изменения не столько вносят что-то новое, сколько конкретизируют и разъясняют уже существующие положения»,— говорит господин Бишенов.

Лучшие и худшие паспорта мира

Почему Россия заняла 60-е место в мировом рейтинге

Читайте также:  Где получить бесплатные памперсы для инвалида

Выдача электронных паспортов в России может начаться в ближайшие два года. При этом переход будет совершен постепенно. О разработке такого законопроекта рассказал вице-премьер России Максим Акимов, сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на пресс-службу правительства.

Электронный паспорт будет представлять из себя пластиковую карточку с электронным чипом. Она будет объединять несколько документов, таких как СНИЛС, водительские права и другие личные данные.

Также предполагается создать единый реестр данных всех жителей страны. Электронный паспорт даст владельцу доступ ко всем госреестрам и госуслугам.

По предварительным подсчетам, проведение реформы обойдется в 114,4 млрд в рублей до 2024 года. Эти затраты правительство должно возместить за счет госпошлины за выдачу электронного паспорта.

По данным издания, переход на такой документ начнется в 2021 году.

Готовиться перейти с бумажного на электронный паспорт в России начали еще в 2013 году. Согласно одобренному тогда законопроекту, выпуск электронных карт, которые заменят паспорта, должен был начаться с 2016 года. При этом предполагалось, что обращение бумажных паспортов прекратиться в 2030 году. В переходный период — с 2016 по 2025 год — должны были иметь хождение оба документа: электронный и бумажный.

Впрочем, позднее срок выдачи электронных паспортов был перенесен на 2017 год.

Согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенному в том же году,

получение электронного документа больше всего заинтересовало молодых людей. Хотели бы его оформить 45% среди 18−24-летних и 46% среди 25−34-летних.

При этом в целом доля россиян, которые хотели бы иметь электронный паспорт вместо бумажного, составила 31%.

Большинство россиян привлекает удобство совмещения одного документа на носителе.

Так, 76% опрошенных заявили, что удобно было бы хранить несколько документов (паспорт, полис, ИНН и другие документы) на одном носителе. 76% респондентов хотели бы использовать электронный паспорт в качестве банковской карты, 71% — отправлять документы в госорганы без личного посещения и т.д.

Больше всего тревожит россиян возможность взлома и манипуляции с персональными данными при введении электронного документа.

к концу декабря 2023 года в России также может появиться инфраструктура для «Цифрового профиля» — единой платформы, которая обеспечит обмен информацией между государством, гражданами, организациями.

Такая дата фигурирует в паспорте проекта национальной программы «Цифровая экономика», одобренного правительством в сентябре. Исполнителями в документе названы Минкомсвязь, Банк России, ПАО «Ростелеком» и Аналитический центр при правительстве РФ.

О разработке такого профиля заявляла, в частности, первый заместитель председателя Центробанка Ольга Скоробогатова.

«Цифровой профиль — это один из ключевых элементов цифровой инфраструктуры. Министерство цифрового развития и Банк России уже начали концептуальную подготовку к ее созданию. Так, Банк России совместно с банками на площадке Ассоциации «Финтех» ведет разработку концепции собственно цифрового профиля. Технологии, которые лягут в его основу, обеспечат простой, быстрый и легальный обмен данными между потребителями и поставщиками данных с использованием единого технологического ID и позволят управлять цифровыми согласиями граждан на обмен информацией», — сообщала Скоробогатова в интервью агентству ТАСС.

При этом, по ее словам, ЦБ рассматривает управление данными и технологии искусственного интеллекта в привязке к цифровому профилю, который позволит иметь всю историю операций с корректной информацией по гражданину или компании в онлайн-режиме.

Предполагается, что «цифровой профиль» даст возможность гражданам увидеть информацию о себе в своем аккаунте на портале госуслуг, а госорганы смогут предлагать гражданину разные услуги.

Как поясняла Скоробогатова, «получать информацию смогут граждане, компании, банки, государственные и другие организации». «Если говорить о структуре данных, то в первую очередь это будут персональные данные, справки, сведения об оплате коммунальных услуг, о кредитах или остатках на счетах, оплата налогов и пошлин, покупка и продажа недвижимости, автомобиля, если клиент подтвердит, что он готов предоставить такую информацию о себе организации, в которой он хочет получить соответствующую услугу», — отмечала Скоробогатова.

Правительство РФ объявило о введении электронных удостоверений личности для граждан страны. Исполнить данную инициативу планируется до конца 2024 года. Подробно о нововведении сказано в документе «Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты».

Читайте также:  Средний и старший начальствующий состав мчс

Согласно планам правительства РФ бумажные паспорта заменят на электронные уже к 2021 году, и россияне смогут получать социально значимые государственные услуги в цифровом формате.

Иными словами, электронные карты с чипами вскоре заменят паспорта, а также целый ряд других бумажных документов. Согласия на обработку данных и регистрации на сайте «Госуслуг» больше не потребуется.

По замыслу реформаторов, ко времени ввода карточек будет собрана и унифицирована в едином реестре, базе данных, вся информация по гражданам России, включая биометрические данные: слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т.д.

В то же время переход на электронные удостоверения будет проводиться поэтапно. Данное новшество позволит россиянам получить доступ к платформе «Цифрового профиля», которую запустят в работу к 2023 году.

Такая цифровая платформа будет обеспечивать обмен данными между государственными органами и населением, коммерческими и некоммерческими структурами.

Выданный гражданам единый документ сможет заменить целую кипу уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие, что, бесспорно, удобно. Но встает вопрос: за чей счет?

Напомним однако, что еще на этапе обсуждения законопроекта оговаривалось: замена бумажных документов на электронные будет финансироваться из бюджета. Но так как бюджет не резиновый, то восполнять затраты будут за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта, то есть все-таки за счет граждан.

Вообще, идея замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности озвучивалась давно, отношение к ней россиян неоднозначно.

Современная продвинутая молодежь, судя по опросам ВЦИОМ в декабре прошлого года, скорее «за», а вот пожилое население «против». Основной причиной опасений опрошенные называют незащищенность персональных данных.

В чем преимущество электронных чипов перед обычными документами?

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Что такое «метапрофиль» гражданина

«Метапрофиль» гражданина будет вмещать все данные о человеке, которые хранятся в электронных госреестрах, согласие самого гражданина на ее получение и обработку больше не потребуется.

Появилась надежда, что данный профиль или платформа для обмена информацией между государством, гражданами и организациями, – будет запущен к концу 2023 года. Доступ к нему будут иметь не только госорганы, но и коммерческие организации, в первую очередь банки.

Как следует из документа, банки на первых порах будут обязаны получать согласие на обработку данных и доступу к личному профилю, но, скорее всего, оно будет даваться один раз при первом получении банковской карты или открытии счета, без которых осуществлять финансовую деятельность уже невозможно.

На данный момент Кабинет министров в рамках программы «Цифровая экономика» приступил к подготовке законопроекта о переходе на электронный документ. Разработку законопроекта об электронном паспорте возьмет на себя некоммерческая организация АНО «Цифровая экономика», которая должна завершить работу над законом к концу года.

По планам правительства РФ замена паспортов на электронные карты должна продлиться до 2024 года, но эксперты называют этот срок фантастическим – установить считывающие устройства по всей стране за такой срок просто невозможно, инфраструктура к полной замене бумажных документов совершенно не готова.

Как считает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, изготовить пластиковые карточки с чипом не проблема. Вопрос в том, как считывать с этих карт информацию.

В таком случае соответствующие терминалы должны появиться повсюду — в полиции, больницах, социальных учреждениях, управляющих компаниях. В ином случае начнется настоящий коллапс: будем приходить в организации, а там будут разводить руками — дескать, засунуть вашу карту нам некуда.

Читайте также:  Охранник в школе обязанности

Уже подсчитали, что переход на электронные паспорта будет стоить не менее 114,4 млрд., расходы оплатят сами граждане в форме госпошлины за выпуск карты.

Концепция о введении электронных паспортов: правовой вопрос

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2016 году Федеральной миграционной службы.

В 2013 году ФМС совместно с другими заинтересованными органами проводила работу по подготовке и внедрению электронных паспортов, в том же году был одобрен соответствующий законопроект, однако сроки выдачи новых документов переносились несколько раз.

С этого времени периодически появлялись вбросы и фейковые новости о том, что в некоторых регионах якобы проводится пилотный проект по введению электронных паспортов, однако информация так и не нашла подтверждение.

Да и многие эксперты уже не первый год обсуждают предстоящее нововведение и бьют тревогу. Любая хакерская атака на государственные учреждения в силу их незащищенности в нынешней ситуации мировых электронных войн может моментально привести к потере стратегически важной информации и угрозе суверенитету государства.

Сегодня переход на электронный формат всевозможных документов (больничных листов, медицинских карт и рецептов, паспорта транспортного средства и документа, ТО, ОСАГО) в России ведется особенно усиленными темпами.

Одновременно с этим участились обращения в правоохранительные органы и жалобы родителей в связи со случаям неисполнения образовательных и прочих обязательств государства перед гражданами. Прием в образовательные и иные госучреждение без регистрации в едином реестре госуслуг становится практически невозможен.

К тому же российские школы уже перешли на электронные дневники и прочие электронные средства. В магазинах стали обязательными электронные чеки. Все говорит о том, что к введению электронного единого документа готовятся семимильными шагами.

«Думаю, что это вызовет серьезное раздражение со стороны граждан — мало кому сегодня хочется отдавать деньги за услугу, без которой вполне можно обойтись. Есть риск, что фискальная задача является основной во всей этой истории», — полагает Дмитрий Журавлев.

Основные проблемы сохранения и защиты персональных данных

К тому же сама проблема сохранения и защиты персональных данных становится доминирующей в вопросе перехода на паспорта нового образца.

Первый риск заключается в том, что мы столкнемся с бойкой торговлей базами электронных паспортов. Получив на руки такую базу, можно изготовить себе карту на чужое имя, оформить с ее помощью кредит, совершить преступление.

Второй риск — инфраструктурные сбои. Если система «повиснет», то человек ничего не сможет сделать — его не положат в больницу, в магазине не продадут алкоголь, не продадут билет на поезд и самолет.

Как известно, крупные компьютерные сбои в госсистемах не редкость для России. Так, серьезные неполадки в работе Росреестра, которые длительное время не могли устранить, наблюдались в конце лета — начале осени.

В результате этого у десятков тысяч людей по всей стране под угрозой оказались купля-продажа жилья, оформление прав собственности. Причиной сбоя называлась авария в центре обработки данных «Ростелекома». Год назад по техническим причинам перестала работать база ГИБДД в регионах.

А еще несколькими месяцами ранее произошла масштабная хакерская атака на серверы российских компаний и ведомств, в частности, МВД и Минздрава. Из-за кибератаки в некоторых российских регионах отключилась система выдачи водительских удостоверений.

Прогресс идёт ещё дольше, со временем электронные чипы могут заменить на RFID-метку для дистанционного считывания, и граждане смогут контролироваться на расстоянии.

Сообщество верующих не раз высказывалось о своем конституционном праве сохранить альтернативу – в виде бумажных документов, которые можно будет обновлять и менять с окончанием срока действия.

Будет ли какая-то реакция на это стороны официальных лиц пока остается загадкой.

Ссылка на основную публикацию
Решение об отнесении к торговому объекту
Организация категорирования торговых объектов, а также последующая разработка и согласование паспорта безопасности торгового объекта, обусловлена требованиями к антитеррористической защищенности торговых...
Регистрация брака в день подачи заявления допускается
Какие брать документы Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер....
Регистрация в загородном доме
Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами....
Решение собрания может быть оспорено в суд
Статья 181.4. Оспоримость решения собрания ГАРАНТ: См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 181.4 ГК РФ ГАРАНТ:...
Adblock detector