Незаконная постройка куда жаловаться

Незаконная постройка куда жаловаться

Главная » Документы » Жалобы » Жалоба на незаконное строительство

Образцы жалоб на самовольное строительство

СКАЧАТЬ образцы жалоб на самовольное строительство можно по ссылкам ниже:

Как составить жалобу на самострой

Действующее законодательство не предусматривает особой формы для составления жалобы.

Однако принятые в обиходе правила составления правовых документов в различные инстанции предполагают, что в текст документа должны быть включены следующие пункты:

  • наименование органа, в адрес которого направляется жалоба или исковое заявление, с указанием наименования населенного пункта, названия улицы и номера строения его расположения;
  • фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства, средства для связи в виде номера телефона или адреса электронной почты. Если жалоба коллективная, в ней должны быть указаны данные всех граждан, которые обращаются с данным документом;
  • наименование документа «Жалоба» — при направлении в администрацию или Прокуратуру, «Заявление» — при обращении в Полицию, «Исковое заявление» — при подаче документов в суд;
  • сведения о характере незаконного строительства, подробные данные, насколько это возможно, о застройщике;
  • какие права заявителя или заявителей нарушает застройщик, в чем это конкретно выражается;
  • правовые основания для обращения с конкретным видом документа;
  • суть просьбы и какие меры, по мнению инициатора обращения, следует предпринять к застройщику. А именно – приостановление строительства, снос построенного или урегулирование ситуации иным способом;
  • число, месяц и год составления документа, подпись инициатора обращения, его фамилия и инициалы.

Перечень указанных пунктов не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае он может быть сокращен, дополнен или изменен. Документ составляется в нескольких экземплярах и может быть одновременно направлен в различные инстанции.

Важно! При подаче документа лично на экземпляре заявителя следует требовать отметки о принятии документа с указанием даты регистрации и номера регистрации в соответствующем журнале или книге учета.

Как показывает практика, больший эффект имеют коллективные обращения граждан. При этом чем больше граждан подпишет жалобу, тем эффективнее будет разрешен вопрос с незаконным строительством.

Куда можно подать жалобу на незаконное строение

Строительство зданий и сооружений жилищного или производственного разрешения должно вестись при наличии всех разрешительных документов. Если данное правило нарушается, то застройщик подлежит привлечению к установленной законом ответственности. Следует иметь в виду, что в качестве застройщика может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Внимание! Для привлечения к правовой ответственности гражданина, который проводит индивидуальное строительство индивидуального жилого дома или хозяйственных построек, существует несколько способов воздействия:

  • подается устная или письменная жалоба в местную администрацию или орган самоуправления, которые выдают разрешение на строительство;
  • направляется письменная жалоба в Прокуратуру, которая наблюдает за соблюдением законом на подведомственной территории;
  • предъявляется исковое заявление в суд с требованием запрета на дальнейшее строительство, с обязательством застройщика снести за свой счет возведенное здание или постройку, либо сноса выстроенного с возмещением расходов за счет средств самого застройщика.

Любой из указанных способов приведет к обязательному разбирательству в гражданско-правовом или уголовном порядке. При серьезных нарушениях строительных норм застройщик может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом если действия застройщика подпадают под часть первую указанной статьи, расследованием будет заниматься орган дознания. При квалификации действий застройщика по части 2 или 3 статьи 159 УК – уголовное дело будет расследовать следователь.

Что относится к нелегальному возведению

Для того чтобы определить, ведется ли строительство с нарушением закона или без соответствующего разрешения, следует руководствоваться следующими параметрами:

  • возведение здания, сооружения или постройки на земельном участке, который не предназначен для этих целей;
  • отсутствие у застройщика необходимой разрешительной документации;
  • нарушение установленных нормативов строительства зданий или сооружений;
  • строительство на участке, который не принадлежит или не отведен застройщику;
  • ведение строительных работ после получения запрета на стройку.

Что к самострою не относится

Инициируя вопрос о незаконном строительстве, следует знать, что ряд возводимых построек не требует получения разрешительных документов.

К ним относятся:

  • возведение вспомогательных сооружений, которые не имеют капитального фундамента;
  • автомобильный или тракторный гараж, возводимый на территории сельхозугодий, если он не представляет собой объект коммерческой деятельности;
  • различные надстройки, навесы и другие сооружения, которые возводятся при проведении реконструкции здания;
  • постройка, которая не затрагивает фундамент или несущие стены основного здания.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Условия, при которых самострой можно легализовать

Закон предусматривает, что индивидуальный жилой дом или другая постройка может быть узаконена.

Однако для этого необходимо соблюдение следующих требований:

  • земельный участок должен принадлежать застройщику и быть подтвержден документами о праве собственности с указанием кадастрового номера и согласованного плана. В случае приватизации земельного участка должны быть в наличии соответствующие документы;
  • возводимое здание, сооружение, другая постройка не должны нарушать законные права и интересы собственников соседних участков, строений, а также при необходимости и других физических или юридических лиц. Не допускается частичный или полный захват площади примыкающего. Санитарные нормы расстояний между возводимым строением и ранее выстроенным должны быть соблюдены. При этом должен быть обеспечен свободный подъезд к соседнему дому, существующая дорога не должна преграждаться;
  • новое строительство не должно нести угрозу жизни и здоровью окружающих. Однако подтвердить или опровергнуть данное утверждение может только специальная комиссия, созданная из представителей санэпидемстанции, МЧС и других служб;
  • строительные нормы должны быть соблюдены. Их соответствие удостоверяет архитектурно-строительная инспекция или другой соответствующий государственный орган.
Читайте также:  Заявление на развод без согласия супруга

Посмотрите видео. Самовольное строительство:

Гражданско-правовая ответственность

Основанием для привлечения застройщика к гражданско-правовой ответственности является пункт 3 статьи 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности». Данная норма обязывает застройщика согласовывать строительство и оформить на него все необходимые разрешительные документы.

При нарушении данных требований гражданин, самовольно построивший дом на земельном участке, обязан привести его в первоначальный вид, а все незаконно возведенные строения снести за свой счет.

Следует иметь в виду, что в административном порядке обязать самовольного застройщика снести постройки невозможно. Необходимо соответствующее решение суда.

Все документы, которые выносятся в административном порядке по отношению к самовольному строительству, являются только предупреждающими мерами по пресечению таких действий застройщика и основанием для сноса дома не выступают.

Юридическая практика знает примеры, когда самовольно возведенное строение умудрялись внести в Единый государственный реестр недвижимости. Однако если будет установлен факт, что строение было возведено без соответствующих разрешительных документов, то суд может вынести решение об отмене государственной регистрации права собственности и обязать такого застройщика снести дом.

К такому же исходу можно прийти, если строение было возведено на чужом участке. В этом контексте интересен вопрос о сроках давности самовольного строительства.

Внимание! По общему правилу, срок исковой давности для защиты нарушенного права составляет три года. Однако в данном случае закон делает исключение из общего правила, которое заключается в том, что на права владельца эта норма не распространяется, поэтому избежать сноса строения не удастся.

Данное положение подлежит применению и в том случае, если возведенные здания и сооружения после окончания строительства могут нести угрозу для жизни и здоровья проживающих людей. В таком случае подается исковое заявление о незаконном строительстве дома. Истцом выступает комиссия по пресечению самовольного строительства.

Если здание, сооружение или другая постройка были возведены на чужом земельном участке, собственник такого надела имеет право выбора:

  • подать исковое заявление в суд о сносе незаконно выстроенного здания, сооружения или постройки;
  • подать иск о признании права владения данным объектом. При удовлетворении такого иска застройщик получает право получить от собственника земельного участка компенсацию за построенный объект. При этом ее сумма должна быть определена судом исходя из оценки всех вложений, которые произвел застройщик, а также рыночной стоимости объекта.

Ответственность административная

Действующий Кодекс об административных правонарушениях предусматривает конкретные нормы за нарушение застройщиком норм Федерального закона «О нарушении требований в процессе строительства зданий и сооружений».

За строительство без получения соответствующего разрешения налагается штраф, который предусмотрен санкцией статьи ст. 9.5 КоАП РФ.

Так, пункт 1 предусматривает:

  • физическим лицам – от 2000 до 5000 рублей;
  • должностным лицам юридического лица и индивидуального предпринимателя – от 20 000 до 50 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Судебная практика

Пленумом Верховного суда Российской Федерации дано разъяснение нижестоящим судам, что при рассмотрении дел о незаконном строительстве в случае возможности представить индивидуальным застройщиком требуемого разрешения на строительство суд не вправе использовать данное основание для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное здание, сооружение, постройку.

Учтите! При этом в процессе судебного рассмотрения должно быть выяснено, предпринимал ли застройщик меры к получению всех необходимых документов, обращался ли он письменно в уполномоченные для этого органы, и какой ответ был получен.

Если основанием для отказа в оформлении права собственности стал ответ государственного органа, суд вправе удовлетворить иск и признать право собственности на самовольную постройку за застройщиком. Однако избежать административного штрафа такому застройщику не удастся.

Чтобы избежать штрафных и других возможных санкций, которые возможны при самовольном строительстве, лучше заранее обратиться за юридической консультацией к специалистам.

Посмотрите видео. Жалобы в госорганы на самовольное строительство:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Незаконное строительство соседей преследуется законодательством Российской Федерации. Возведение строений любого рода может осуществляться только при наличии всех разрешающих бумаг и соблюдении законов, утверждённых действующим законодательством.

Законодательство

Все необходимые бумаги застройщик должен привести в полное соответствие с законом ещё на этапе планирования сооружения. В них отражается перечень определённых правил, которые застройщик обязан соблюдать:

  • строительство объекта не должно загрязнять или представлять какую-любо другую угрозу окружающей природе;
  • здание не должно мешать собственникам расположенных по соседству домов, зданий и иных сооружений;
Читайте также:  Как рассчитывается налог на землю для пенсионеров

А также строение не должно создавать иных неудобств окружающим. Нарушая действующие нормы законодательства, лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. Помимо этого, ему предстоит выплатить материальную компенсацию за нанесённый моральный и материальный урон.

Действующие правила возведения строительных объектов на арендуемой площади

Нередки случаи, когда человек берёт в аренду участок земли и без разрешений со стороны представителей власти и администрации района возводит на нём сооружения. Впоследствии такой арендатор получает отказ о приёме сооружения в эксплуатацию от государственных организаций. Поскольку данное лицо не является законным владельцем земельного участка, а только арендует его.

Но в существующей судебной практике имеются случаи, когда право собственности всё-таки закрепляется за незадачливым арендатором земли. Это возможно при выполнении определённых условий:

  1. Необходимо обладать правом пользования участка, это может быть договор аренды, бессрочное владение, и т. д.
  2. Арендатор должен получить разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию «самостроя» в государственных структурах.
  3. Строящееся здание не должно представлять угрозы для окружающих людей.
  4. Требуется неукоснительное соблюдение стандартов и правил строительства.

В какие органы можно обращаться при незаконном строительстве соседей

В этом вопросе важно направлять жалобу в соответствующее ведомство, тогда она возымеет должный эффект. Требуется учитывать возможности и род деятельности, которыми наделены те или иные государственные структуры, прежде чем ответить на вопрос – куда жаловаться на незаконное строительство. Это могут быть:

  1. Органы местного самоуправления – районные администрации, управы административных округов, и другие органы, осуществляющие муниципальный контроль.
  2. Прокуратура города или области – сотрудники также уполномочены возбуждать дела при нарушениях статей КоАП.
  3. Госстройнадзор также уполномочен проверять незаконные строения. Эта организация является наиболее эффективной в случаях, когда имеет место незаконное строительство соседей.
  4. Росреестр – его территориальные подразделения занимаются контролем земельных площадей на Федеральном уровне, и уполномочены привлекать к ответственности нарушителей земельного кодекса.

Как оформляется заявление о незаконной постройке

Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.

В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.

Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:

  • адрес суда, в который оно направляется;
  • указание ответственного лица и его местопребывание;
  • объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
  • предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
  • также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;

Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.

Виды наказаний за нелегальные строения в России

Само по себе строительство здания на арендуемой земле не предполагает уголовной ответственности на сегодня. Но в процессе, застройщик может нарушить ряд законов РФ, среди которых:

  1. Самовольное занятие участка земли – наказывается штрафами, в зависимости от гражданского статуса нарушителя. Для физ. лиц – от 5000 рублей, для должностных – от 20000 до 50000 рублей, а для юридических – от 100000 до 200000 рублей;
  2. Осуществление строительных работ без разрешения – также влечёт наложение административного штрафа на различные суммы. Для физ. лиц – от 2000 до 5000 рублей, для должностных – от 25000 до 50000 руб., на юр. лиц – от 500000 до 1000000 руб.;
  3. Не целевое использование земли – также влечет административные штрафы на различные материальные суммы для всех категорий граждан РФ;

Таким образом, ответственность может быть:

  • уголовной – в случае нанесения вреда человеку при проведении строительных работ (ст. 216 УК РФ);
  • административной – статьи 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП, предусматривает материальные взыскания;

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Содержание статьи

Под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или иное строение, которое возведено без получения разрешения либо с нарушением правил строительства и градостроения (ст. 222 ГК РФ).

Обратите внимание! Лицо, которое осуществило самовольную постройку, не имеет на нее права собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Иными словами, такое строение нельзя законным образом ни продать, ни подарить.

Также понятие самовольной постройки закреплено в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. № 37. Под ней понимается сооружение без установленных законом документов.

Нарушениями будут считаться следующие действия без разрешительных документов:

  • проведение реконструкции жилого дома либо его части;
  • переоборудование законной возведенных жилых зданий в нежилые и наоборот;
  • строительство нового здания при наличии разрешение на капитальный ремонт старого;
  • возведение пристроек к существующему зданию либо дополнительных зданий на земельном участке.
Читайте также:  Какой высоты можно делать забор между соседями

Список сооружений, которые относятся к объектам незавершенного строительства, дан в п. 10 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г №22 (далее – Постановление №22).

Обратите внимание! Получение разрешения для возведения жилого дома на участке, предназначенном для дачи, не требуется. Однако для возведения жилого дома на участке, который имеет целевое назначение для жилищного строительства, его наличие обязательно (п. 1 ч. 17, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 09.09.2016 № Д23и-4285).

Новые правила узаконивания самовольных построек на арендованной земле

Достаточно часто происходят ситуации, когда гражданин заключил договор аренды надела с муниципальным образованием, а впоследствии самовольно возвел на нем постройку.

Обратите внимание! Государственные органы часто отказывают в приеме такого сооружения в эксплуатацию, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано только за владельцем земельного участка. Владельцем же является муниципальное образование.

Однако Верховный Суд в своем определении по делу №32-КГ14-19 от 14.04.2015 г. указал, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано и за арендатором земельного участка при наличии ряда условий, а именно:

  • лицо должно иметь право использовать данный надел (на основе договора аренды, бессрочного безвозмездного пользования и т.д);
  • лицо должно предпринять меры к получению разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию данного строения. Документом, подтверждающим этот факт, является письменный отказ от выдачи допуска, выданный государственным органом;
  • возведенная постройка не должна представлять опасность для третьих лиц;
  • не должны быть нарушены строительные нормы и правила;

Обратите внимание! Поскольку самовольная постройка не является собственностью, она не может быть включена в наследственную массу (п. 27 Постановления №22).

Если в доме, который передается по наследству, имеется самовольная постройка, то для того, чтобы родные умершего могли получить ее, они должны сначала узаконить ее в судебном порядке.

Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве ?

В зависимости от того, какие действия производит на застраиваемом участке виновное лицо и каков правовой статус надела, существует несколько вариантов подачи жалоб.

Прежде всего необходимо подать жалобу в департамент по строительству и архитектуре того муниципального образования, на территории которого ведется незаконное строительство.

Также можно обратиться в Росреестр и прокуратуру.

Можно также подать исковое заявление в суд о незаконном строительстве.

До подачи жалобы необходимо зафиксировать факт преступного деяния. Например, можно произвести фото- и видеосъемку территории.

Как правильно составить заявление (жалобу)?

Жалоба оформляется в произвольной форме, так как законодательство РФ не содержит жестких требований к ней. В правом верхнем углу необходимо указать, в какой государственный орган или какому конкретно должностному лицу адресован документ. Кроме того, необходимо прописать, кто именно подает жалобу, поскольку анонимные обращения не рассматриваются.

В тексте следует детально описать, где конкретно производятся незаконные строительные работы и в чем выражено нарушение закона.

Желательно приложить соответствующие фотографии или видеозаписи, а также указать данные лиц, которые могут подтвердить нарушения.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

К исковому заявлению, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), предъявляются определенные требования. В тексте должно быть указано:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, а также место его проживания;
  • наименование и местонахождение ответчика;
  • описание обстоятельств, которые, по мнению истца, нарушают законодательство РФ, а также доказательства, которые подтверждают данные нарушения;
  • цена иска – в случае, если иск подлежит оценке;
  • сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если таковой установлен законодательством РФ;
  • перечень прилагаемых к иску документов. Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

Обратите внимание! В обязательном порядке к исковому заявлению необходимо приложить документ, который подтверждает уплату государственной пошлины.

Исковые заявления, в силу положений ст. 30 ГПК РФ, подаются в суд по месту производства незаконных строительных работ.

Ответственность за незаконное строительство в РФ

Виды ответственности варьируются в зависимости от конкретных действий, наступивших последствий и их тяжести.

Законодательство РФ предусматривает следующие санкции:

  • административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
  • уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ. Если в результате производства строительных работ здоровью человека был нанесен вред;
  • гражданско-правовая – незаконно возведенное строение подлежит сносу за счет лица, которое его возвело.

По всем вопросам мы рекомендуем вам обратиться к нашим юристам по градостроительному праву. Специалисты в самое короткое время решат ваши проблемы как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Ссылка на основную публикацию
Негосударственный пенсионный фонд газпрома
Что такое негосударственное пенсионное обеспечение? Негосударственное пенсионное обеспечение – это дополнительный вид добровольного пенсионного обеспечения. С даты достижения совершеннолетия любой...
Начислены доходы учредителям проводка
Чистая прибыль организации может быть распределена между участниками на дивиденды. Как определить сумму прибыли к распределению? Это сумма по строке...
Начислены страховые взносы с заработной платы проводка
Мы не будем подробно рассматривать расчет зарплаты, а разберем проводки, которые формируются в бухгалтерском учете после выполнения расчетов для каждого...
Независимая медико социальная экспертиза в москве
Версия для слабовидящих Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной...
Adblock detector