Что относится к аттракционам

Что относится к аттракционам

Безопасные аттракционы получат специальную маркировку в виде эмблемы Евразийского экономического союза на латинице – ЕАС

АСТАНА, 17 апр — Sputnik. Новый техрегламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) "О безопасности аттракционов" вступает в силу с 18 апреля на всей территории Союза.

Новый технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) распространяется на колеса обозрения, катапульты, качели, картинги, надувные батуты, горки, электромобили, водные аттракционы и массу других развлекательных механизмов, где при несоблюдении элементарных правил безопасности есть риск получить травму.

"По сути, это документ, положения которого предписывают, что и как нужно делать, чтобы избежать несчастного случая. Все участники процесса – от проектировщиков и изготовителей до организаций, которые занимаются эксплуатацией аттракционов, – получили четкие требования, которые они обязаны выполнять для сохранения жизни и здоровья людей", – отметил министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков.

"Одно из достоинств технического регламента в том, что это комплексный документ, какого раньше не было ни в одной стране Союза. До этого везде были разные требования, которые содержались в различных актах: у кого-то это были ведомственные правила, у кого-то стандарты. А мы привели практически к одному знаменателю регуляторную практику пяти наших стран. В одном документе объединили и конструкционные, и эксплуатационные, и другие требования безопасности, установив их для всех этапов жизненного цикла аттракциона", — пояснил Корешков.

Какие аттракционы попадают под техрегламент?

Все устройства разделены на восемь видов: механизированные, в том числе поступательного движения, и в том числе с использованием воды, вращательного и сложного движения. А также автодромы и картинги, надувные, водные немеханизированные, немеханизированные и аттракционы для детей.

Какие аттракционы считаются безопасными?

Среди других новелл – классификация по степеням потенциальных биомеханических рисков, связанных с высотой аттракциона, скоростью движения, углом наклона кресел.

"Таких степеней четыре: от RВ-1 до RВ-4. В группу RВ-1 с потенциально наиболее высокими рисками будут включены аттракционы, где высота подъема людей превышает восемь метров, а скорость движения – 20 метров в секунду. Изучив причины и последствия аварий, разработчики считают, что именно на таких аттракционах при несоблюдении требований безопасности возникает реальная угроза для жизни", — указывает министр по техническому регулированию.

Производители аттракционов не должны отступать от проектно-конструкторской документации, используя только те материалы, которые ею предусмотрены. Особое внимание изготовителей документ требует уделить "критичным" компонентам – частям конструкций, узлам и деталям, отказ которых может привести к трагическим последствиям. При монтаже следует учитывать особенности грунта и площадки, воздействие температуры и ветра, необходимо обеспечить безопасные вход и выход, достаточное расстояние между аттракционами.

От движущихся частей и деталей аттракционов пользователей нужно оградить надежными защитными перегородками. Системы управления аттракционами должны исключить возобновление любых опасных ситуаций – и для людей, и для окружающей среды.

Что нужно знать посетителям аттракционов?

Перед входом в аттракцион должен быть стенд со сведениями о правилах пользования и ограничениях. Например, биомеханические воздействия не всегда полезны для людей с ослабленным здоровьем. Поэтому посетители должны знать об экстремальности развлечения.

Какие требования касаются детских аттракционов?

Отдельно в техрегламенте прописаны требования безопасности к детским аттракционам. Проектировщики и изготовители должны учитывать дополнительные риски, связанные с возрастными особенностями детей: физиологическими, психологическими, антропометрическими.

"Например, недопустимо оставлять в развлекательных устройствах, особенно в их движущихся частях, отверстия, куда ребенок легко может засунуть руку, ногу или посторонний предмет", — привел пример Корешков.

Во всех потенциально опасных местах аттракционы должны быть обеспечены перилами и ограждениями. При этом конструкция не должна позволять детям стоять или сидеть на них. Следует немедленно прекратить работу оборудования, если оно повреждено.

Когда должны проверяться аттракционы?

Как отличить безопасный аттракцион?

Для планомерного перехода участников рынка на выпуск аттракционов, отвечающих новым требованиям, комиссия установила переходный период. До 18 октября 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение аттракционов по прежним правилам – в соответствии с законодательством государств-членов. Документы, оформленные до вступления в силу техрегламента, будут считаться действительными до окончания срока их действия, но не позднее 18 октября 2019 года.

Приложение № 1
к Приказу заместителя главы
Администрации города Екатеринбурга
от 20.02.2017 № 4/41/0134

Читайте также:  Женская консультация обменная карта

Рекомендации для организации работы
нестационарных сезонных аттракционов на 2017 – 2018 годы

Рекомендации для организации работы нестационарных сезонных аттракционов на 2017 – 2018 годы разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях предупреждения аварий и несчастных случаев при пользовании нестационарными сезонными аттракционами, эксплуатируемыми на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Правоустанавливающие документы, необходимые для размещения и организации работы нестационарных сезонных аттракционов
Лицо, заинтересованное в размещении и эксплуатации нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», обязано иметь следующие документы:
1. Учредительные документы:
1.1. для юридических лиц – полное наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, ИНН, ОГРН, ОКВЭД;
1.2. для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, ИНН, ОГРН, ОКВЭД (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2. технический паспорт аттракциона;
4. инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона, внесенные изготовителем аттракциона в техническое описание, руководство по эксплуатации, а также дополнительные требования по определенным условиям эксплуатации;
5. соответствие аттракциона требованиям государственного стандарта (ГОСТа), определяемого для каждого отдельного вида аттракциона;
6. заключение уполномоченного органа о технической исправности аттракциона;
7. заключение государственного органа пожарной безопасности (при необходимости);
8. договор об аренде земельного участка или схема размещения нестационарных объектов согласно Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2016 № 2366 «Об утверждении схем размещения нестационарных объектов на земельных участках в границах муниципального образования «город Екатеринбург», на 2017 – 2018 годы», с указанием месторасположения аттракциона на схеме.

Порядок размещения нестационарных сезонных аттракционов
1. При выборе площадок под размещение нестационарных сезонных аттракционов необходимо учитывать:
1.1. габариты и вид размещаемого аттракциона, с учетом соблюдения необходимых зон безопасности;
1.2. пригодность покрытия площадки для размещения аттракциона, с учетом специфики оказываемых населению услуг (асфальт, брусчатка, травяной покров и пр.);
1.3. наличие на площадке или вблизи от нее источника электроэнергии, необходимого для функционирования аттракциона;
1.4. на прилегающей к аттракциону территории должны быть предусмотрены подходы и подъезды к нему, обеспечивающие возможность свободного прохода посетителей и движения (в случае ремонта, аварий) транспорта, пути эвакуации людей в случае чрезвычайной ситуации;
1.5. каждая площадка, на которой эксплуатируется аттракцион, должна оборудоваться первичными средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи, размещенными в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2. Размещение нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» допускается только при наличии включения в схему размещения нестационарных объектов согласно Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2016 № 2366 «Об утверждении схем размещения нестационарных объектов на земельных участках в границах муниципального образования «город Екатеринбург» на 2017 – 2018 годы», и на территории 3-х лиц, при условии надлежащего оформления прав на соответствующий земельный участок лица, заинтересованного в размещении и эксплуатации нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;
3. При размещении нестационарных сезонных аттракционов, лицо, заинтересованное в размещении и эксплуатации нестационарных сезонных аттракционов, обязано:
3.1. обеспечить установку урн, емкостей для сбора мусора и других бытовых отходов;
3.2. обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающей территории;
3.3. для каждого нестационарного сезонного аттракциона должны быть разработаны и утверждены инструкции по безопасной эксплуатации, в которые должны быть включены требования раздела «Техника безопасности», а также дополнительная информация по конкретным условиям эксплуатации;
3.4. выполнять требования безопасной эксплуатации нестационарного сезонного аттракциона.
4. У входа на посадочную площадку аттракциона должны быть расположены правила пользования нестационарным сезонным аттракционом для посетителей. В них должны быть указаны:
4.1. возрастная принадлежность аттракциона;
4.2. противопоказания к пользованию нестационарным сезонным аттракционом по состоянию здоровья посетителей;
4.3. номинальная нагрузка на одно посадочное место (при необходимости);
4.4. порядок посадки и высадки посетителей;
4.5. необходимость использования активных элементов безопасности (привязных ремней, поясов, поручней);
4.6. правила поведения посетителей при работе аттракциона (запрещается курить, принимать пищу, алкогольные напитки, проходить на аттракцион с животными, задерживать подвижные элементы, нарушать фиксацию ремней);
4.7. правила эксплуатации аттракциона для посетителей.

Работа нестационарных сезонных аттракционов

Работа нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляется при наличии документов, предусмотренных в разделе «Правоустанавливающие документы, необходимые для размещения и организации работы нестационарных сезонных аттракционов» настоящих Рекомендаций, а также при выполнении следующих условий:
1. Согласно требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025, обеспечить предоставление необходимой потребителям информации, которая должна быть размещена в удобном для обозрения месте (информационный стенд) и содержать:
1.1. сведения о лице, заинтересованном в размещении и эксплуатации нестационарного сезонного аттракциона (наименование, юридический адрес, телефон);
1.2. телефоны Отделов бытового обслуживания населения Администраций районов города Екатеринбурга и Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга;
1.3. телефоны экстренных служб и контролирующих органов;
1.4. режим работы аттракциона с учетом обеденного и технологических перерывов;
1.5. перечень услуг и стоимость пользования ими за единицу времени (в рублях);
1.6. сведения по технике безопасности;
1.7. место нахождения книги отзывов и предложений;
1.8. свидетельство (копия) о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа;
1.9. номер телефона органа, выдавшего разрешение на эксплуатацию аттракциона;
1.10. соблюдение порядка осуществления денежных расчетов за пользование аттракционом согласно действующему законодательству;
1.11. план (схема) эвакуации посетителей и персонала с указанием маршрута эвакуации и мест расположения первичных средств пожаротушения, средств связи (при необходимости);
1.12. Закон Российской Федерации от 7.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
1.13. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025.
2. При организации работы лица, ответственного за безопасную эксплуатацию нестационарных сезонных аттракционов (оператор аттракциона), должны быть соблюдены следующие условия:
2.1. наличие документов, подтверждающих официальное трудоустройство;
2.2. проверка готовности к действию первичных средств пожаротушения должна проводиться ежедневно;
2.3. проведение инструктажа по соблюдению техники безопасности при подготовке к началу эксплуатации аттракциона, в период эксплуатации аттракциона, во время завершения эксплуатации аттракциона, в еженедельном порядке;
2.4. оценка технической готовности аттракциона к эксплуатации должна проводиться ежедневно;
2.5. наличие фирменной одежды, бейджа с указание фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона (оператор аттракциона);
2.6. поддержание чистоты аттракциона в зависимости от погодных условий и интенсивности клиентопотока;
2.7. своевременная уборка территории, прилегающей к аттракциону (каждый час по мере необходимости).
3. При организации работы лица, ответственного за безопасную эксплуатацию нестационарных сезонных аттракционов (оператор аттракциона), запрещается:
3.1. курение на рабочем месте в течение рабочего дня;
3.2. хранение огнеопасных жидкостей, баллонов;
3.3. выдача потребителям алкогольных напитков в качестве призового фонда;
3.4. работа несовершеннолетних лиц.
4. Время работы аттракциона устанавливается лицом, заинтересованным в размещении и эксплуатации нестационарного сезонного аттракциона.
5. По окончанию времени работы нестационарного сезонного аттракциона, лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию нестационарного сезонного аттракциона (оператор аттракциона), обязано:
5.1. привести аттракцион в нерабочее состояние;
5.2. произвести уборку прилегающей территории;
5.3. привести площадку в надлежащее состояние.

Читайте также:  Запрет на использование персональных данных образец

1. лицо, заинтересованное в размещении и эксплуатации нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», несет ответственность за безопасную эксплуатацию нестационарных сезонных аттракционов, а также за нарушение действующего законодательства;
2. порядок предоставления земельных участков для целей размещения нестационарных сезонных аттракционов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» определяется действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования «город Екатеринбург».

Самые сложные парковые аттракционы созданы, чтобы искусственно вызывать чувство страха. Свободное падение, вращение и зависание вниз головой, скорость и большая высота. Адреналин зашкаливает, но ведь опасность ненастоящая. Или настоящая?

Сегодня несколько десятков регионов остаются без надзорного органа за аттракционами. Исправность качелей и каруселей в них никем не контролируется. Когда парк только открывается, он должен получить разрешение у муниципалитета, поясняет президент Союза ассоциаций и партнеров индустрии развлечений Роман Романов. Если власти после проверки всех полученных владельцами аттракционов сертификатов считают их все же небезопасными, они могут не дать это разрешение. Но регулярного контроля за эксплуатируемой техникой не предусмотрено.

Сейчас ежегодные проверки качелей и каруселей проводят лишь в тех регионах, где эти функции переданы региональной инспекции гостехнадзора. "Здесь вся техника эксплуатируется только с их разрешения, — рассказывает Игорь Родионов, первый вице-президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов. — Они ежегодно проверяют аттракционы: как их техническое состояние, так и документы, дают разрешение на эксплуатацию — так называемый пакет допуска". Проверки, как правило, проводятся весной, а допуск действует на эксплуатацию аттракциона в течение года. Хотя по факту большинство качелей и каруселей работают летний сезон, а на зиму закрываются.

Инспекции гостехнадзора проверяют исправность каруселей в Москве, Московской области, Петербурге, Башкортостане и Марий Эл, Ханты-Мансийском автономном округе, Костромской и Владимирской областях, Забайкальском крае и некоторых других регионах. Всего инспекции ежегодно проверяют аттракционы более чем в 20 регионах, отметили в Союзе ассоциаций и партнеров индустрии развлечений. А значит, более чем в 60 регионах такого контроля нет.

Читайте также:  Как выглядит удостоверение адвоката

Почему же в одних регионах инспекции получили полномочия проверять аттракционы, в других — нет? "Чаще всего власти принимают такое решение после какого-то инцидента, аварии на аттракционе", — отмечает Игорь Родионов. Например, самым первым полномочия проверки аттракционов получил горнадзор Москвы после аварии на аттракционе "Сюрприз" в Лианозовском парке в 2004 году. Тогда колесо сорвалось с оси и ударилось о землю, пострадали 16 человек.

Но в большинстве российских регионов за исправность аттракционов по-прежнему несут ответственность только их собственники. Правда, с 1 сентября 2016 года требования ужесточились — все новые аттракционы должны пройти обязательную сертификацию. Эта норма была установлена российским документом до момента вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) "О безопасности аттракционов", который начнет действовать 18 апреля.

Он установит на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, минимально необходимые требования к их безопасности, связанные с процессом их проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Все новые аттракционы должны будут проходить проверку не только на исправность, но и на безопасность. "Не происходит ли перегрузок для организма при вращениях, зависаниях вниз головой", — поясняет Игорь Родионов. Он отмечает, что есть наработки, исследования, нормы, которые позволяют проверить это.

Так как требования техрегламента не ограничиваются моментом ввода аттракциона, но и распространяются на его эксплуатацию, можно надеяться, что теперь установят контроль за парковой техникой во всех регионах.

Появится ли федеральный орган, ответственный за исправность аттракционов, или этим будут заниматься инспекции горнадзора в каждом регионе, должно решить правительство. Работы у него будет много. Парки активно обновляются. Большой популярностью пользуются колеса обозрения. Причем видна тенденция к увеличению их диаметра. Однако треть парковой техники — это старые аттракционы, которые предстоит проверить с особой тщательностью.

А потом, судя по всему, техрегламент придется дополнять новыми статьями. После 18 апреля под проверки попадают не все аттракционы, а только механизированные: карусели, автодромы, американские горки. Считается, что немеханизированные аттракционы безопаснее. Хотя на деле это совсем не так. К примеру, в России было уже несколько случаев получения травм и даже гибели детей на невинном, казалось бы, батуте. В 2007 году в городе Хилок Читинской области у батута при порыве ветра оборвались растяжки, он пролетел в воздухе 30 метров и ударился о стену кирпичного гаража. Из семерых детей, находившихся на аттракционе, четверо получили травмы, а одна девочка погибла. Годом ранее похожий случай произошел с надувной горкой в Северодвинске Архангельской области, тогда пострадали пятеро детей.

Немеханизированных, но травмоопасных аттракционов не так уж мало. Кроме батутов к ним можно отнести веревочные парки, или активити-парки, в торговых комплексах. С меньшей степенью риска — аттракционы виртуальной реальности. В регионах, где местные власти подходят строго к вопросам безопасности детского отдыха, горнадзоры проверяют и эти объекты, но это единичная практика.

В то же время именно эти форматы развлечений сейчас наиболее активно набирают популярность. "Родителям хочется, чтобы ребенок развивался физически и интеллектуально. Активные форматы прекрасно справляются с этой задачей", — поясняет Игорь Родионов. Но все эти новинки пока не попали в техрегламент.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Ссылка на основную публикацию
Что нужно для открытия управляющей компании
Итак, вы решили начать собственный бизнес, да не где-нибудь, а в сфере ЖКХ. Открыть управляющую компанию? А почему бы и...
Что входит в сгоз по 44 фз
Совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ Совокупный годовой объем закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее...
Что входит в страховой стаж для пенсии
Что такое страховой стаж - понятие в соответствии с пенсионным законом. Страховой стаж – это учитываемая при определении права на...
Что нужно для оформления машины в гаи
Многие люди интересуются вопросом: как происходит сейчас оформление автомобиля в ГИБДД по новым правилам? Вопрос актуальный, так как машины сегодня...
Adblock detector