Что можно строить на землях лесного фонда

Что можно строить на землях лесного фонда

Дом на землях лесного фонда: что делать?

Что делать, если земельный участок вдруг оказался причислен к землям лесного фонда? Какие действия нужно предпринять и куда следует обратиться?

Спустя много лет обладания дачными участками многие граждане узнали, что их земельные участки относятся к лесному фонду и стали опасаться, что их могут лишить их земли и домов на территории этих участков.

Однако если такой участок был оформлен в качестве собственности до 8 августа 2008 года, то, как правило, такую ситуацию можно разрешить без обращения в суд и дополнительных больших расходов. И в этой статье мы рассмотрим, что именно нужно делать в подобной ситуации, чтобы сохранить свой участок.

Какой есть закон?

Существует так называемый закон о лесной амнистии, с помощью которого регламентируется ликвидация пересечений границ земельных участков с границами лесного фонда в Едином государственном реестре недвижимости. Полное название этого закона — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель». Именно благодаря этому закону вы можете решить проблему пересечения ваших границ с землями лесного фонда.

Куда обращаться?

В случае если вы получили право собственности на участок ранее 1 января 2016 года, а данные о границах лесного участка были отмечены в ЕГРН уже после даты установления ваших прав на земельный участок, то по вашему заявлению в Росреестр будет ликвидировано пересечение границ вашей земли и земли лесного фонда. Необходимо будет лишь заплатить за учетно-регистрационное действие, если оно будет необходимо. Помимо этого, в такой ситуации будет поддержана сторона собственника земельного участка, а не лесного фонда.

Однако вам могут и отказать в ликвидации пересечений границ. Такое может произойти в том случае, если границы вашего участка пересекаются с границами лесного участка, который находится на особо охраняемой природной территории либо на территории объектов культурного наследия.

Какие нужны документы?

Вам необходимо написать заявление о кадастровом учете земельного участка для того, чтобы уточнить его границы, а также межевой план, сделанный кадастровым инженером.

Могут ли отказать?

Однако важно понимать, что вам могут и отказать. Такое может произойти в том случае, если границы вашего участка пересекаются с границами лесного участка, который находится на особо охраняемой природной территории либо на территории объектов культурного наследия.

Также могут отказать, если участок причисляется к категории земель энергетики, промышленности, связи, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земель обороны и безопасности или иного специального назначении, и при этом на нем нет объектов недвижимости, права на которые уже зарегистрированы.

Кроме того, могут отказать, если земельный участок причислен к землям сельскохозяйственного назначения, работа с которыми регламентируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», но в отношении этого участка органы земельного надзора выявили факты неиспользования этой земли по установленному назначению либо обнаружили факты нарушения законодательства.

Помимо этого в кадастровом учете по уточнению границ могут отказать и по ряду совершенно иных причин. Так могут отказать, если заявитель не относится к числу собственником земельного участка.

Согласовывать границы?

При этом до 1 января 2023 года не нужно согласовывать границы с органом государственной власти, уполномоченным в области лесных отношений, в том случае, если ваш земельный участок отмечен до 8 августа 2008 года и его назначением является ведение огородничества, садоводства, личного подсобного хозяйства либо ИЖС.

Еще варианты

Существует еще два возможных варианта, которые могут произойти в случае, если на земельном участке делалось межевание. Если в ЕГРН уже имеются данные о границах земельного и лесного участков, достаточно лишь обратиться в Росреестр, который самостоятельно ликвидирует пересечение, не прибегая к вашей помощи. Но если не ЕГРН отсутствуют данные о границах лесного участка, то ситуацию можно разрешить, если обратиться в региональное учреждение Федерального агентства лесного хозяйства. Следует написать заявление о внесении изменений в данные государственного лесного реестра, а также предоставить копии документов о праве собственности.

Читайте также:  167 Ук рф судебная практика

Поэтому не стоит волноваться, если ваш участок имеет пересечение границ с землями лесного фонда, потому что такой вопрос можно быстро и без проблем решить. А отказ в уточнении границ земельного участка можно получить лишь в том случае, если не были соблюдены требования к подготовке межевого плана.

Главное управление лесами Челябинской области опубликовало разъяснения по отнесению возводимых на предоставленных в пользование лесных участках строений и сооружений к временным объектам. Необходимость такого разъяснения связана с тем, что новый Лесной кодекс позволяет в ряде случаев возводить в лесах временные строения, но не определяет, что означает "временные".

В соответствии с Лесным кодексом РФ, арендаторы и пользователи лесных участков (а в некоторых случаях — и граждане, осуществляющие использование лесных ресурсов для собственных нужд) имеют право на возведение временных построек в следующих случаях:

— при заготовке недревесных лесных ресурсов;

— при заготовке пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

— при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства;

— при использовании лесов для ведения сельского хозяйства;

— при использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

— при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Как сообщает Лесной форум Гринпис России, за почти два года, прошедшие со времени принятия нового Лесного кодекса, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти так и не дали удовлетворительного разъяснения по поводу того, какие постройки в лесах следует считать временными. Официальные постатейные комментарии к новому Лесному кодексу, подготовленные с участием основных разработчиков кодекса, оставляют этот важнейший вопрос без рассмотрения.

Из-за отсутствия внятных разъяснений со стороны федеральных органов исполнительной власти и законодателей, органы управления лесами в субъектах Российской Федерации вынуждены решать вопрос о том, как понимать термин "временные постройки", самостоятельно. В связи с этим формализованный опыт тех регионов, где этот вопрос уже нашел какое-то решение, может быть интересен и полезен другим регионам — тем, где этот вопрос пока никак не решен.

Необходимо отметить, пишет Лесной форум Гринпис России, что к числу субъектов Российской Федерации, в которых этот вопрос пока никак официально не решен, относится Московская область — единственный регион России, леса которого оставлены под управлением уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Рослесхоза), и регион, в котором использование лесов для осуществления рекреационной деятельности имеет наибольшее значение.

Лесной форум Гринпис России приводит разъяснение Челябинского управления лесами:

"Разъяснения по отнесению возводимых на предоставленных в пользование лесных участках строений и сооружений к временным объектам

С вступлением в силу с 01.01.2007 г. Лесного кодекса РФ, предусматривающего возможность возведения на предоставленных в пользование лесных участках временных строений, в Главное управление лесами обращаются пользователи с просьбой разъяснить порядок отнесения объектов к категории временных. В связи с чем, с учетом норм действующего законодательства, разъясняем основания отнесения строений к временным сооружениям:

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, в том числе для осуществления рекреационной деятельности. При этом, согласно статьи 41 ЛК РФ, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства лесных участков.

Возведение капитальных сооружений — физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических, возможно только при условии включения их в план освоения лесов на территории субъекта РФ.

При определении отнесения строений и сооружений к временным либо капитальным, необходимо руководствоваться следующим:

Читайте также:  Решение верх исетского суда

— В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

— Согласно статье 130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам относится все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.

Таким образом временными сооружениями являются объекты, по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества, а также объекты, имеющие вспомогательное назначение по отношению к основному сооружению, возведенные на период осуществления определенной деятельности и подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании.

Временным будет признано строение:

1.Во-первых, по своим правовым характеристикам (юридической цели) относящееся ко временным — например, построено на земельном участке, предназначенным только для строительства временных сооружений (целевой участок — в данном случае лесной участок предназначенный для возведения только временных сооружений);

— строилась изначально как временное сооружение (в проекте освоения лесов необходимо указывать временность разрешенных к возведению объектов);

— сторонами сделки объект рассматривается как временный (в договоре аренды лесного участка необходимо указывать возможность возведения вновь только временных сооружений);

2. Во-вторых, временность может быть определена:

— через критерий его технической связанности с землей , то есть через степень капитальности;

— через техническое предназначение объекта (его конструкция временная изначально, например сборно-разборная, переносная и т.п.).

Таким образом временные строения и сооружения — это искусственные наземные объекты, сооруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту.

При согласовании схем размещения временных объектов на лесных участках, предоставленных в пользование в рекреационных целях для их дальнейшего включения в проект освоения лесов, необходимо, помимо схемы, предоставлять техническое описание планируемых к возведению построек, подтверждающее их временность:

— размеры и описание фундаментов, если он есть (например на сваях, угловых столбах, сложенных из природного камня и т.п.). Не допускается возведение монолитных железнобетонных конструкций.

— размеры и описание возводимого временного сооружения ( например сборно-каркасный, бревенчатый, щитовой и т.п.).

Начальник юридического отдела О.В. Голубков"

Следующие и предыдущие новости

К землям лесного фонда относят территории, находящиеся под охраной Лесного и Земельного кодексов РФ, а также прочих законодательных актов.

Строительство на землях лесного фонда отдельных объектов возможно, если будет предъявлена весомая аргументация необходимости возведения той или иной постройки. Потребуется подготовить значительный пакет документации.

Целевое назначение

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ землями лесного фонда считаются участки с лесом или лесополосы, земли для восстановления лесного массива и ведения лесохозяйственной деятельности.

Площади, не покрытые растительностью, относятся к нелесным и предназначены для нужд лесного хозяйства. Примером являются просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья и иные участки, находящиеся в пределах лесного фонда.

Согласно ЛК РФ земли лесного фонда рассматриваются как цельный объект вместе с растительностью, животным миром и прочими составляющими природной среды.

По целевому назначению такие участки подразделяются на:

  • эксплуатационные — необходимы для добычи древесины и иных природных ресурсов, продуктов их переработки;
  • резервные территории – используются для защиты насаждений от вырубки на протяжении ближайших 20 лет;
  • защитные — имеют защитную, водоохранную, оздоровительную и санитарно-гигиеническую функцию. Сюда же входят земли, расположенные на особо охраняемых территориях;
  • остальные площади, предназначенные для реализации защитных функций леса.

Нормами современного законодательства запрещено капитальное строительство на территориях, принадлежащих лесному фонду.

Особенности строительства на земле лесного фонда

На землях лесного фонда разрешается возводить только некоторые категории объектов, построенных с соблюдением установленных норм и правил, не наносящих вреда окружающей среде.

Читайте также:  Узнать инн нотариуса по номеру лицензии

Это могут быть такие виды некапитальных объектов, как:

  • оздоровительные учреждения, санатории для больных туберкулезом и легочными заболеваниями;
  • временные строения, в том числе и временные жилища для лесников и прочих работников, контролирующих сохранность леса;
  • кемпинги, построенные в целях обеспечения отдыха и привлечения туристов при условии, что значительные лесные площади не будут вырублены;
  • детские лагеря отдыха;
  • физкультурные, оздоровительные и спортивные объекты для тренировок, стадионы;
  • временные здания для осуществления научных исследований, геологических работ, поиска месторождений.

Подобными некапитальными объектами станут строения из легких конструкций, без оборудования заглубленного фундамента и без подземных сооружений.

Жилищное строительство в лесополосах запрещено на законодательном уровне.

Однако есть возможность построить здание в населенном пункте, которое граничит с землями лесного фонда. Такой вариант наиболее приемлем также и для возведения госучреждений, деятельность которых не связана с эксплуатацией лесонасаждений.

Кто выдает разрешение на строительство и как его оформить?

Земельные участки из лесного фонда относятся к федеральной собственности в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ № 201 от 04.12.2006 г.

Правом распоряжаться такими территориями – передавать их в аренду, постоянное, безвозмездное пользование – обладают субъекты РФ, они же занимаются решением прочих вопросов, относящихся к землям лесного фонда. В каждом субъекте существует орган исполнительный власти, наделенный подобными полномочиями.

Для того чтобы получить разрешение на возведение временных объектов на подобных территориях, необходимо представить внушительный пакет документов в государственные органы.

Потребуется проектная документация на строящийся объект и освоение территории, а также бумаги, подтверждающие проведение государственной экспертизы для конкретного участка земли.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

  • ходатайство о переводе земли из лесного фонда в иную категорию, при необходимости;
  • копию удостоверения личности заявителя;
  • копию бумаг, доказывающих работоспособность предприятия, которое планирует возводить строения;
  • акт о выборе участка и решение уполномоченного органа в субъекте РФ, подтверждающее выбор именно этой территории;
  • решение отдела архитектуры и строительства;
  • выписку из госкадастра;
  • документ от главного управления леса на определенном объекте;
  • бумагу из Федерального агентства «Роснедра», подтверждающую отсутствие на участке полезных ископаемых.

Для перевода земли лесного фонда в другую категорию необходимы следующие основания:

  • планируется создание оздоровительных и рекреационных объектов, сооружений культурно-бытового характера;
  • территория поселения будет расширяться, ее границы будут меняться, изменение категории надела необходимо для строительства нового поселения;
  • создаются природоохранные участки, памятники природы и памятники исторического значения.

Наиболее простым способом получить разрешение на строительство станет аренда земельного участка у государства.

Это могут быть пустыри хозяйственного назначения, территории со старыми деревьями, кустарниками. Ими невозможно пользоваться без проведения предварительных работ по приведению земли в надлежащий вид.

При проведении подготовительных работ для строительства объектов основными документами станут договор об аренде и решение о переводе участка в другую категорию.

Жилищное строительство на землях лесного фонда рассматривается как незаконное, однако согласно ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. возможно оформление участка земли по лесной амнистии.

Если сведения о жилом объекте были внесены в ЕГРН до 2016 г., то такие земли можно исключить из лесного фонда и перевести в категорию земель населенных пунктов. Реализовать такое право могут собственники дачных участков, наделов в садовых и огородных кооперативах.

Лесную амнистию проводит рабочая группа при региональном комитете лесного хозяйства. Владельцу участка необходимо написать соответствующее заявление, представить выписку из ЕГРН, правоустанавливающие бумаги на землю и прочие документы, которые затребует комиссия.

Ссылка на основную публикацию
Что входит в сгоз по 44 фз
Совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ Совокупный годовой объем закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее...
Хранить негде как пишется
Все три варианта допустимы. Правильно Нигде – данное слово отвечает на вопрос «где?», следовательно, является наречием (местоименным, отрицательным). В данном...
Цафап гибдд по московской области
Адрес: 127473, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 1 Телефон: (495) 624-78-52 Обслуживаемая территория: г. Москва Код подразделения: 1145519 Описание: автоматическая...
Что входит в страховой стаж для пенсии
Что такое страховой стаж - понятие в соответствии с пенсионным законом. Страховой стаж – это учитываемая при определении права на...
Adblock detector