Чем отличается муниципальный служащий от государственного служащего

Чем отличается муниципальный служащий от государственного служащего

страница 5/12
Дата 08.06.2018
Размер 164 Kb.
Название файла Административное право.doc
Учебное заведение Государственная служба, один из старейших институтов государства. Она является одним из основных институтов административного права.
Тип Реферат
Задание 2
1. Назовите отличия государственного служащего от муниципального служащего.
Основные отличия государственного служащего от муниципального состоят в следующем: 9

— Муниципальный служащий одновременно исполняет как властные полномочия — регулирование общественных отношений на подведомственной органу власти территории, так и хозяйственные — непосредственное управление муниципальным хозяйством.

— Государственный служащий, в отличие от муниципального, не наделен правом непосредственного исполнения полномочий соответствующего органа.

— Муниципальные служащие, в отличие от государственных гражданских служащих, работают на основе трудового договора, а не служебного контракта, гарантиями стабильности их службы являются предусматриваемые трудовым законодательством правила изменений трудового договора и его расторжения.

— Важным отличительным признаком, которым обладает муниципальная служба, является то, что это деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, то есть деятельность, находящаяся в подчинении муниципального образования, а муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета.

— Законодательство о муниципальной службе, в отличие от законодательства о гражданской службе, не предполагает применения к муниципальному служащему такого дисциплинарного взыскания, как освобождение от замещаемой должности.

В системе власти РФ функционируют институты муниципальной и государственной службы. В чем их особенности?

Факты о государственной службе

Под госслужбой принято понимать трудовую деятельность граждан в различных органах государственной власти — главным образом представляющих исполнительную ветвь. То есть (если говорить о российской модели госслужбы) это будут министерства и подчиненные им ведомства.

Государственная власть в РФ функционирует на 2 уровнях — федеральном и региональном. При этом учреждения субъектов РФ находятся в прямом подчинении у структур в Москве и подотчетны им. В свою очередь, государственная служба также фактически представлена двумя уровнями — федеральным и региональным.

Читайте также:  Что можно сделать с паспортом другого человека

Стоит отметить, что госслужащими не являются лица, получающие свою должность в системе власти по итогам выборов или в силу значительного влияния их результатов. В частности, это Президент РФ, Председатель Правительства, министры, депутаты Госдумы. Не рассматриваются в качестве госслужащих судьи (в то время как рядовые работники аппаратов судебных органов вполне могут находиться на государственной службе).

В российской системе госслужбы предусмотрено 4 основных типа должностей: руководители, помощники, специалисты, а также обеспечивающие специалисты. При этом они тоже дополнительно классифицируются на группы: высшую, главную, ведущую, иногда — старшую и младшую.

Отличительный признак госслужбы — возможность лица, занимающего должность в том или ином органе власти, получить классный чин. Он присваивается человеку при удачной сдаче квалификационного экзамена или же в соответствии с нормами присвоения классных чинов для некоторых высших должностей (в частности, руководителей, в некоторых случаях — помощников).

Факты о муниципальной службе

Под муниципальной службой в РФ принято понимать трудовую деятельность граждан в местных органах власти — администрациях и советах городов, районов, поселений. По Конституции РФ муниципальная власть отделена от государственной. Именно это во многом определяет разграничение рассматриваемых видов службы. Как и в случае с госслужбой, муниципальными служащими не могут стать лица, получившие свою должность в порядке избрания.

Должности в рамках муниципальной службы классифицируются на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Конкретные их перечни закрепляются в правовых актах, принимаемых органами власти в субъектах РФ.

Классные чины муниципальные служащие также могут получать. Как правило, их присвоение зависит от уровня занимаемой человеком должности, а также от стажа работы сотрудника местного органа власти. Кроме того, на перспективы получения классного чина в рамках муниципальной службы влияет уровень профессиональной подготовки и опыта работника.

Читайте также:  Обложение налогом при продаже квартиры

Квалификационный экзамен на муниципальной службе является скорее опциональным условием получения классного чина — в отличие от госслужбы, на которой его успешная сдача рассматривается как основное условие приобретения соответствующего статуса. Необходимость проведения данного экзамена должна быть зафиксирована в локальных нормативных актах конкретного органа власти.

Сравнение

Главное отличие муниципальной службы от государственной в том, что первая является трудовой деятельностью лиц, осуществляемой в органах местной власти, вторая — на уровне региональных и федеральных структур. По Конституции РФ муниципальная и государственная власть в России независимы друг от друга. Поэтому муниципальные служащие не подотчетны госструктурам.

Однако у рассматриваемых видов службы есть много общего:

  1. квалификационные требования к потенциальным госслужащим и лицам, нанимающимся на муниципальную службу, в целом одинаковые;
  2. стаж работы на госслужбе учитывается на муниципальной службе — и наоборот;
  3. принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

У обоих видов службы есть классификация должностей по схожим категориям. Но что касается присвоения классных чинов — данная процедура на госслужбе в большинстве случаев предполагает проведение квалификационного экзамена. На муниципальной службе он опционален.

Таким образом, различия между госслужбой и муниципальной службой сводятся в основном к юридическому разграничению уровней функционирования органов власти, в которых работают люди, осуществляющие рассматриваемые виды трудовой деятельности.

Изучив, в чем разница между муниципальной и государственной службой, отразим выводы в таблице.

Смысл понятен даже из названия. Муниципальный служащий служит в муниципалитете — органе местного самоуправления, а государственный,соответственно, в органе государственного управления.

Вся разница в том, кто платит ему зарплату, то есть деньги поступают из гос.бюджета или из местного. Во всем остальном разницы нет.

Читайте также:  Профессиональный стандарт слесарь ремонтник

Муниципальный служащий находится под руководством и ведомством местного самоуправления и руководствуется законом Российской Федерации от 2 марта 2007г., № 25 ФЗ.

Должности муниципальной службы подразделяются на группы:

  1. Высшие должности
  2. Главные должности
  3. Ведущие должности
  4. Старшие должности
  5. Младшие должности
  6. Рабочие должности

Должность муниципальной службы — это должность в органе местного самоуправления, например, работник Социального управления.

Государственный служащий — это служащий, исполняющий обязанности в соответствии с должностью на государственной службе. Это, например, работники прокуратуры, военнослужащие.

Госслужащий руководствуется в работе Федеральным Законом "О системе государственной службы в Российской Федерации" от 27.05.2003г., № 58 ФЗ. и ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", № 79 ФЗ, от 27.07.2004г.

Ссылка на основную публикацию
Хранить негде как пишется
Все три варианта допустимы. Правильно Нигде – данное слово отвечает на вопрос «где?», следовательно, является наречием (местоименным, отрицательным). В данном...
Форма 1 6 учет образец заполнения
ГАРАНТ: См. данную форму в редакторе MS-Excel *(1) Указывается КПП, присвоенный налоговым органом по месту нахождения организации. *(2) По каждому...
Форма 14001 закрытие филиала
О необходимости подавать в Госреестр изменения по текущему состоянию компании говорить не приходится. Правильное заполнение Р14001 сэкономит немало времени и...
Цафап гибдд по московской области
Адрес: 127473, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 1 Телефон: (495) 624-78-52 Обслуживаемая территория: г. Москва Код подразделения: 1145519 Описание: автоматическая...
Adblock detector